青岛市住房和城乡建设局
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小城镇创新提升试点系列典型案例之六 ——莱西市姜山镇

2024-04-11

强“四力”创特色 提能级

推动小城镇创新提升实现“四个新突破”

莱西市姜山镇位于胶东半岛几何中心,居青岛、威海、烟台、潍坊四个对外开放城市之间,总面积217.29平方公里,辖12个新村,94个自然村,镇域常住人口10.2万人。2023年入选全省小城镇创新提升“县域次中心试点镇”以来,姜山镇全面贯彻党的二十大关于新型城镇化战略决策部署,因地制宜学习运用“千万工程”经验,在小城镇创新提升方面进行了深入探索和积极实践,以“四力”强化打造发展特色、提升城镇发展能级,推动小城镇创新提升实现“四个新突破”。

一、抓强项目“招引力”,推动产业转型升级实现“新突破”

姜山镇牢固树立“大项目大发展、小项目小发展、无项目不发展”的理念,不断强化项目招引力度。2023年,新签约、新开工、新纳统项目分别达到57个、39个、51个,全年固定资产投资在库项目达到93个,创历史新高。突出抓好专业化园区建设,绿色低碳高质量发展转换区设置已申请通过,经济发展活力持续增强。同时,坚持向存量要空间、向低效要效益,不断强化土地要素保障,2023年共盘活低效用地、闲置土地1805亩,让沉睡多年的资源再“生金”,更好满足企业家对土地和厂房的特定需求,为园区高质量发展提供有力的土地要素保障。姜山镇为进一步优化营商环境,成立工作专班,分片包联镇域内各个企业,主动靠前做好各项审批服务,定期下沉一线走访调研,积极协调解决项目推进过程中的问题,大力推进流程再造,坚持以最优质的服务履行助企惠企责任,让企业家来了就有“家”。

二、增强新城“承载力”,推动城市品质蝶变实现“新突破”

姜山镇始终坚持“以产兴城、以城带产、产城融合”理念,抢抓工期、优化布局,为企业、村民提供更加便捷的基础设施服务,推动城市形象提档升级,打造优势营商硬环境。高起点规划,积极对接国内高水平设计团队,对镇域范围内的水电路网等基础设施进行全面改造,打造完善的城市服务功能,充分实现与莱西和青岛的基础设施互联互通、公共服务共建共享。高质量建设,新城基础设施配套工程、新城公园和供热管网新建工程竣工并投入使用,青岛科技职业学院等项目建设进入收尾阶段;国际招商中心、人才小镇等一批高品质载体加快建成,南全河等3条河道完成系统整治,西环路、苏州路等道路热力敷设2.7万余米,北环路、盛运路等18条道路改造升级后全面通车,一座宜居宜业宜游的现代高品质新城正在加速崛起。

三、加强环境“整治力”,推动特色街区打造实现“新突破”

姜山镇把深入推进人居环境整治作为全面实施小城镇创新提升行动的重点内容,以文明城市创建为抓手,着力开展空中缆线整治、口袋公园打造、拆违治乱、建筑立面清洁、背街小巷改造等工作。截至目前,已累计拆除空中线缆约22890米,落地改造约16970米,打造口袋公园27处,累计拆违8.5万平方米。在消除顽瘴痼疾和安全隐患的同时,进一步改善人居环境,提升城市发展品质,不仅为城市添美增色、拓宽发展空间,也擦亮了姜山镇对外招商的形象窗口,增强了综合承载力,进一步提升对优质企业的吸引力,真正让“旧土地”焕发“新生机”。同时,采取“微更新”理念,投资1500万元打造特色商业街区,对振兴街内的商业设施配套、建筑立面整治、景观亮化提升、商圈“家具”改善、文娱性口袋公园打造、节点艺术设计等进行全要素提升。一个以镇驻地为中心的“半小时”商贸经济圈正加速形成,不仅满足了周边企业职工的生活消费需求,也让“人人都是营商环境,个个都是开放形象”的构想变得更加可触可感。

四、塑强党建“引领力”,推动共富共享实现“新突破”

坚持党建引领,狠抓强村共富产业发展,构建特色产业兴村富民新格局。按照“宜居宜业宜游”的思路,扎实推进美丽乡村建设,截至目前,三都河美丽乡村示范村项目进展迅速,保驾山红色农旅共富示范园项目已完工,2个新村获评“第三批山东省乡村振兴示范村”。同时,依托强村共富公司,深入推动城乡共建,积极开设党建惠民农产品直营店,创立出“小龙虾+产业”新业态,强村共富公司年营业额达3800万。逐步打造出一个地域特色鲜明的美丽乡村示范片区和乡村振兴商贸片区,让“突破姜山”高质量发展的硕果更多更公平地惠及全体人民,让不断深化、持续拓展的“莱西经验”走出青岛、跃出齐鲁,焕发新的时代光彩。