抓紧抓实“五个突出” 推动小城镇创新提升行动

莱西市夏格庄镇地处胶东半岛几何中心，总面积108平方公里，辖15个行政村，总人口3.3万人，拥有山东省首个镇域规划绿色节能建筑产业示范基地，2023年成功入选青岛市小城镇创新提升行动试点镇。夏格庄镇围绕“赢在绿色、建在未来”的发展理念，全方位推动城镇绿色发展，为全镇高质量发展提供了强力支撑。

    一、突出系统施策，完善体制机制与制度建设

为凝聚小城镇创新提升的最大合力，夏格庄镇分析实施策略、运作机制，健全体制机制，强化制度落地。围绕莱西市委、市政府总体部署，积极践行莱西“南强”战略，按照“1224”发展思路，成立由镇党委主要领导任组长，建委等专业部门牵头的工作领导小组。完善相关机制和体系标准，高标准制定《夏格庄镇（特色专业镇）小城镇创新提升行动实施方案》，通过更为精准细致的要求，着力打造“绿色建筑、绿色产业；低碳驱动、金融驱动、市场驱动”的绿色基地，拟定特色产业相关设计、施工、验收等工程建设标准，完善建筑节能与绿色建筑标准体系建设，逐步形成具有地方特色、富有区域力度的标准支撑体系。

二、突出转型发展，注重特色产业与重点项目

大力发展绿色建筑已成为时代风口，夏格庄镇率先改变传统的建筑建造模式，努力实现建筑业转型升级。着力打造智能制造和绿色建筑产业新高地，重点发展超低能耗建筑、绿色建筑、装配式建筑、可再生能源建筑应用等绿色建筑产业。持续推进总投资143.8亿元的26个重点产业类项目建设，其中城投智造产业园、英良众创新园等26个项目开工建设，省市县重点项目14个，总投资112.21亿元。在重点项目的持续带动下，综合运用容积率奖励、评奖优先等政策，精准扶持建筑节能与绿色建筑发展，不断建立健全绿色建筑发展的产业发展布局。截至目前，新签约、新开工、新纳统项目分别为32个、18个、11个。

三、突出功能优化，夯实基础设施与承载能力

夏格庄镇稳固“绿色建筑、智能制造全产业链”发展核心，加快完善化工产业园功能配套，着力提升园区承载力。积极构建“南北呼应”的发展格局，对建筑节能与绿色建筑管理分区进行划分，打造“一核两片六区”的产业布局。实施辖区内硬化、绿化、亮化等基础设施工程，总计硬化路面3.15万平方米，增设绿化2.3万平方米，安装路灯138盏，搭配建设共享办公楼、共享人才公寓等构筑物。绿色建筑产业区集聚研发、孵化、生产、销售、展览为一体，配备绿色建造研发中心、绿色产品生产中心、绿色产业服务中心，加快了绿色建筑产业化进程，培育绿色建筑制造服务新业态，形成技术领先、配套齐全的特色产业集群。

四、突出服务保障，优化营商环境与政商关系

夏格庄镇始终按照“以情招商，用心服务”的工作思路，努力优化投资环境。举办“暖心护企，优化营商环境”主题沙龙等“夏”午茶企业服务活动，并立足“青云”微网格服务管理体系，实施“入企服务+24小时在线答疑”服务机制，为企提供“暖心”服务，帮助企业解决问题543个，促成订单总额5000余万元。同时，夏格庄镇着眼绿色建筑产业和智能制造产业大力引进“链主”企业，召开全员招商引资动员大会，采用“保姆式”、“一站式”服务，为企业提供政策扶持，导入上下游产业。目前，共计搜集招商信息216条，先后考察对接项目120余个，签约腾顺达装配式钢结构项目、文锦轨道交通产业园二期项目等亿元以上项目20余个。

五、突出绿色低碳，推进环境整治与垃圾利用

夏格庄镇建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，践行新发展理念。建立“两级政府、三级管理、四级落实”的管理体制，明确划分镇、街、社区的职责和权限，将工作延伸到“末梢”，针对环境“老大难”问题，提出“重点区域+专项行动+长效管理”整治措施，创建青岛市级、山东省级农村生活垃圾分类示范村共计4个，创新“三化并行”改厕管护机制并获省级推广。针对建筑垃圾研发新技术、新材料、新产品，进一步提升建筑垃圾资源化利用率，重点做好产业园区规划、新技术新设备研发等工作，鼓励开展建筑废弃物资源化利用工作，全镇建筑垃圾资源化利用率达到75%，打造建筑垃圾资源化利用的“夏格庄模式”。